9月中旬，中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》對外發布，全文8章30條，明確提出本輪國企改革時間表：2020年在國有企業關鍵性領域取得階段性成果，國有企業公司制改革基本完成！

    作為政府著力推進的改革重頭戲，國企改革綱領性文件的發布，宣告了一場關乎中央和地方逾15萬家國有企業、100多萬億元資產和3000多萬職工利益的改革大戲正式啟幕。

    那么，在國企改革的大背景下，電力行業又將有什么新變化呢？電老虎網整合各渠道權威信息，為您一一解讀：

1、 新型售電公司成立，資本結構多樣性

    據媒體報道，電力體制改革6個配套文件即將出臺，售電側改革試點進入倒計時。新電改會帶來很多巨大商機，比如售電制改革，鼓勵社會資本市場進入，包括配電領域混合所有制改革。所以從售電公司角度看，更多的關注電改新商機是一個重要的思維方式。

    成立資本結構多樣性、多成分的售電公司是電力體制改革中的具體化執行，意在打破國家電網公司在電價上的壟斷地位。但中國售電公司尚處于起步階段，發展模式處于形成期。新成立售電公司在業務設計、合作伙伴管理、盈利模式拓寬等方面都面臨這問題。投資人很有必要對售電公司的發展基礎、國外經驗、發展前景等進行深度剖析，以做出正確的投資決策。

2、 電力壟斷局面破冰，地方主導的投資驅動抬頭

    隨著電力體制改革的深化，頂層設計的電力體制改革意在增加電網公司的服務功能，若要削弱電網壟斷地位，必須降低地方政府與地方電網公司的關系耦合程度，將會伴隨的是電網與地方政府間的利益關系會自然的削弱，地方政府的注意力將會轉移到財政創收、創造就業崗位等因素，極有可能在政策上、財政或稅收上支持或鼓勵社會資本加入到電力行業的競爭當中。

    地方政府能夠在具體執行層面給予強有力的支持，關鍵要看電力體制改革是否能夠給當地政府帶來新的機遇，隨著地方電網公司給地方政府帶來的利益創收的逐漸降低，這種轉移將是必須的。

3、 電網將逐步向公共服務企業過渡

    目前，最為市場關注的莫過于輸配電價改革，從地方試點方案看，電網企業將通過收取過網費獲得創收，逐漸剝離出發電售電與電網收入的關系，這樣電網企業就能在發電企業與電力用戶交易過程中保持中立，沒有了干預電力市場的權利，也將會驅使電網企業更加注重輸電、配電等自身業務的發展與規劃。

    這也是電改“9號文”的“管住中間、放開兩端”的具體表現，對于電網企業而言，破除了統購統銷、賺取差價的盈利模式。不過，這一景象的實現，道路還很曲折，阻力還是有的，而電網如果僅靠收取過網費獲得收入，也將迫使電網企業剝離出自身的一些業務，否則，盤根錯節的利益鏈條很難讓電網企業順利的過渡到公共服務企業。

4、電力設備國有控股企業有望添加活力

    電老虎網認為，國企改革對電力設備行業的影響主要體現在以下兩個層面：

(一)國有控股企業員工持股有望破冰。之前以國網系為代表的國企對于員工持股的態度是上面沒有正式文件便不會考慮員工持股，《意見》明確提出支持人才資本和技術要素貢獻比較高的高新技術企業開展員工持股試點，國企員工持股有望實施。

(二)國企并購步伐有望加快?！兑庖姟饭膭顕匈Y本以多種方式入股非國有企業，為大型國有控股企業并購民營企業提供了政策支持，在電力設備行業(尤其是配網設備行業)競爭加劇毛利率下滑的背景下，實力雄厚的國企迎來實施并購的良好機遇。（責任編輯：肖文波）

信息來源：電老虎網